【CPP114】讯：湖南省现有报刊334种，其中只有企业法人报纸1种、企业法人期刊35种、企业单位主办的期刊25种，约有80%的报刊单位面临改制任务。

        今年以来，湖南省新闻出版局立足本省实际，坚持“三个结合”，报刊改革工作取得了一定成效。那么，“三个结合”是指什么？作为管理部门，湖南省局具体开展了哪些工作呢？

        吃透政策与问计基层相结合

        湖南省新闻出版局局长朱建纲在接受《中国新闻出版报》记者采访时说，“三个结合”首先是坚持吃透政策与问计基层相结合。

        今年4月，湖南省局党组专门就报刊改革召开会议，学习新闻出版总署有关会议精神和外省试点经验，并向省委宣传部进行汇报。此后，又采取多种方式与辽宁、河北两个试点省份进行交流，明确了推进改革工作的重点、难点、焦点和注意事项。同时，借助局政务网站和省期刊协会的秘书长会议、省高校学报研究会常务理事会等平台，听取报刊出版单位和从业人员的意见。

       “我们还对报刊单位的改革意愿、思想动态、出版状况进行了摸底。”朱建纲说。从调研情况来看，湖南省报刊改革的任务和压力还是比较大的，但一些报刊单位具有改革的积极性，改革的现实可操作性也已具备。因此，湖南省局本着“成熟一个、改革一个”的原则，积极稳妥地进行了一些探索和尝试。

        中央精神与湖南实际相结合

        第二个结合是坚持中央精神与湖南实际相结合。据了解，湖南省局将全省报刊评估的具体工作交由湖南省报业协会、省期刊协会承担。目前，湖南省期刊协会已初步制定了期刊影响力评估指标和评分标准。
报刊年度核验工作是规范和加强报刊管理、促进报刊业健康有序发展的重要手段。据了解，湖南省局对报刊年检中各项数据和发现的问题进行认真分析，分别形成了《湖南报纸出版分析报告》和《湖南期刊出版分析报告》，对湖南报刊出版现状、存在的问题、改革重点、发展思路和建议进行了分析和研判，确定了改革的基本思路。

        据湖南省局新闻报刊处处长刘国瑛介绍，在省局的推动下，湖南报刊界从实际出发，先后在报刊重启、互换配置等方面，探索出报刊改革的互换模式、划转模式、合办模式以及《湖南日报》模式，取得了较好的成效。
 
        整体谋划与典型先行相结合

        针对一些刊号资源闲置的情况，湖南省局确定了“优化增量、盘活存量”的工作思路，并通过整体谋划与典型先行相结合推进改革。朱建纲说：“我们要跟上中央和总署整体改革的节奏和部署，对报刊的退出、整合及转企改制做到‘成熟一个、改革一个’，选择有内在需求的试点单位来破题。”

        在退出方面，报经新闻出版总署同意，湖南省局对不依法参加2008年报刊年度核验的1种科技期刊实施退出，并用原刊号创办了填补空白的《肿瘤药学》杂志；依法停办了因高校合并而失去生存空间的《湖南冶金职院报》。在整合方面，积极推动《旅行》杂志将主管单位变更为张家界市人民政府，主办单位变更为张家界日报社和今日女报社；推动《湖南经济报》更名为《长株潭报》，并改制为企业整体移交给中南出版传媒集团主管主办，今年年内可望创刊。在改制方面，先后以中南出版传媒改制上市为契机，完成了《书屋》等11种期刊的转企改制；以报刊更名为契机，完成了《虹猫蓝兔》等3种期刊的转企改制。“如果按照原来模式继续办，这些报刊还是半死不活。对刊号资源有效整合后，报刊总量和属性没有变，资源却盘活了，成为新的经济增长点。”朱建纲坦言。

       “由于前期组织、调研做得比较好，报刊社对报刊退出、整合及转企改制工作反响积极，各项工作推进得比较平稳。”朱建纲说。目前，湖南省共退出1种、停办1种、划转重组两种、转企改制13种，这些成功案例对下一步的报刊改革起到了很好的示范推动作用。

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