【CPP114】讯：改革开放以来的２０多年，中国包装行业以高于国内所有行业的年平均增长速度快速发展，从一个分散无序的行业发展成为一个独立的结构比较完整的工业体系，在国民经济４０个主要行业中从最后几位上升到第１５位，工业产值占国民经济总产值的比例从８０年代初的０．４％上升到近２％左右，与发达国家水平近似；从包装制品的总量上看，我国已跻身于世界前１０名，成为仅次于美国、日本、德国、法国、英国、意大利等发达国家的＂包装大国＂。但是，从行业的深层次看，我们与工业发达国家比还有较大差距。我国包装工业的技术装备水平也不高，先进装备的国产化程度很低，比较好的包装制品基本上依赖进口设备生产，拥有自己产权，自行开发的机械装备极少。因此我国还不能算＂包装强国＂。在从＂包装大国＂到＂包装强国＂转变的这样一个重要历史时刻，中国加入了世界贸易组织。入世标志着我国对外开放进入一个新阶段，国民经济发展的各个行业和领域都面临着很多新的机遇和挑战。包装行业也因此获得了一个更好的国际发展环境，并必须面临随之而来各种各样的风险和危机。对入世给中国包装行业带来的各种正负面影响进行清楚地分析，将有助于整个包装行业在未来求得进一步的创新和发展。


　　首先要对包装行业做一个概念上的界定。广义上来说，我国的包装行业由三大块组成。第一块是以包装原辅材料和包装机械设备为主的包装基础工业，这一块属于资金密集型和技术密集型工业，具有相对较高的产业附加值，也有较高的行业进入门槛和产业竞争障碍。第二块是由纸、塑料、金属、玻璃这四大包装和包装印刷组成的包装制品制造业，这一大块的企业基本上属于劳动密集型企业，是一般竞争性的加工行业，具有地理成本优势，进入壁垒较低，生产附加值相对较低，但现在的市场竞争也非常激烈。第三块是由包装代理、科研、管理机构等包装服务和包装管理行业，这部分属于知识密集型行业，附加值高，进入门槛低，这类企业正在快速发展，但总体发展水平还不是很高，整个产业不够规范。这三大块的发展就构成了我国包装行业的整体发展。


　　在中国，包装行业过去２０年的发展，速度飞快，但效益不令人乐观。１９９７年，包装企业３３％亏损，包装工业总产值的利税率从１９８５年的１７．５％降至１９９７年的６．７％。从行业深层次的发展来看，我们还主要是完成了包装制品数量上的飞跃，而在产品品种、技术含量、出口能力、开发创新能力、尤其是拥有自主知识产权、核心竞争力方面，则与工业发达国家相比还有较大差距。由于我国计划经济时期没有把包装工业的发展提高到影响国民经济发展的重要位置上予以重视，同时也缺乏商品经济市场需求的拉动，我国包装工业起步较晚、起点较低，包装企业的技术基础和经济基础先天发育不良，加之包装工业在发展过程中，达到合理经济规模的企业太少，且产业结构和产品结构不合理，因此无法形成规模经济，使得我国包装行业从整体上看处于企业规模偏小、素质偏差、效益偏低的低水平状态。


　　中国加入世界贸易组织意味着什么？简而言之，就是降低关税、开放市场、放松投资政策、促使国内相关法规和标准的国际化。在中国入世法律文件中涉及到包装行业的相关政策和条款也主要体现在这样三大方面：