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入世给中国包装行业带来的影响分析

2010-08-26 09:02:35.0 来源:新浪博客  责编:Sunny



  1、关税的减让。税号为2606铝矿砂及其精矿,税号从7601到7616的一系列铝的原料和制品,从3901到3926的一系列塑料原料及其制品,从4401到4415的一系列木材原材料和木质包装制品,从4501到4504的一系列软木原材料及制品,从4601到4602的一系列用编结材料编成的缏条及类似半原料制品及编结制成品,3809造纸工业用整理剂、燃料加速着色剂、或固色助剂、以及其它产品和制剂(如修整剂及媒染剂),从4701(机械木浆)到4707(回收(废碎)纸或纸板)的一系列纸质原材料及制品,从4801成卷或成张的新闻纸到4823的各种纸品,从7001玻璃材料到7020玻璃的一系列玻璃包装材料,从7201生铁到7229铁合金的一系列铁包装原材料,8441制造纸浆制品、纸制品、纸板制品的机器(包括各种切纸机),8469打印机,从8470到8473各类电子计算机及其零部件,从8401到8485的各类电子及机械装备、机器设备,8534印刷电路。以上这几类产品的关税都已有了各种程度的下降,有些降至为0。--见《中国加入世界贸易组织法律文件》附件8:第152号减让表--中华人民共和国:第一部分:最惠国税率--第二节:其它产品


  2、非关税减让。棉花进口配额至2004年1月1日取消--附件2A1:国营贸易产品(进口);木材、胶合板、羊毛、钢材承诺在入世三年内放开--附件2B:指定经营产品;纺织原材料加入时即取消非关税措施,各种造纸、印刷、金属加工机械分别于入世之时、2002年、2004年取消非关税措施--附件3:非关税措施取消时间。具体说来:84391000制造纤维素纸浆的机器,84392000纸或纸板的抄造机器,84393000纸或纸板的整理机器,84435912平网印刷机,2002年1月1日取消招标要求;84413090其他用纸浆、纸、纸板制造箱、盒、桶或类似容器的机器,但模制成型机器除外,84414000纸浆、纸、纸板模制成型机器,加入之日取消招标要求;84431910平张纸进料式胶印机,84431990其它未列名胶印机,2004年1月1日取消招标要求。--附件8:第152号减让表--中华人民共和国:第三部分非关税减让B节其它非关税减让


  3、投资政策放宽。在《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9:服务贸易具体承诺减让表中,我们看到对包装服务(CPC876)的一些具体规定:取消跨境交付和境外消费的限制,允许外国服务提供者在中国设立合资企业;在中国加入WTO后一年内,将允许外资拥有多数股权;加入后三年内,将允许外国服务提供者设立外资独资子公司。和包装制造业相关维修(CPC63、6112、6122)、租赁(CPC831、832、除83202外)服务也在逐渐放开,允许外国投资者建立合资企业,中国加入WTO后一年内,将允许外资拥有多数股权,加入后3年内,将允许外国服务提供者设立外资独资子公司。和包装设计相关的广告服务(CPC871)、管理咨询服务(CPC865)行业也在规定放松政策之列。


  入世的降低关税、开放市场、放松投资政策对我国的包装行业来说,一方面意味着巨大的历史发展机遇,可以借此机会引进先进技术,提升产品结构,改善企业管理,开拓全球市场;另一方面,外国原料和产品的涌入、外国企业加入市场竞争,也使得国内企业面临着生死存亡的严峻挑战。下面将分别从正负两方面分析入世给我国包装行业带来的影响。


  首先,降低与包装相关的原材料和成品半成品的关税,削减相关非关税措施,将给国内包装企业带来最直接的实惠。一方面,进口材料成本降低,对企业来说意味着更高的利润,更高的利润才可能支持企业做出技术变革、管理创新、和市场开拓。另一方面,进口原材料成本的降低,可以促使企业增加进口原材料的数量,这样会在整体上提升国内包装产品的质量。


  其次,进口机械设备的关税和非关税限制的降低,将促使我国包装制品行业加快技术更新。据统计分析,过去几年全球在纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装和包装印刷方面新建的生产线和主要技术装置都集中在我国。迄今为止,我国包装行业共引进国外设备1万余套(台),生产线近400条,约有40%的包装企业进行了不同程度的技术改造。特别是柔板印刷机、纸箱纸盒成型机械、塑料加工机械、裹包机、填充机的进口量有了较大增加。


  再次,包装服务业逐渐放开,并要求外国企业通过中外合资企业的方式进入国内,将会使一部分国内包装企业通过合资、合作的方式得到新的技术和装备,新的设计理念和技术标准,新的管理模式和游戏规则,一批从业人员在市场运行的过程中经过培养和历练成为高素质的行业专业人士,这将极大的促使国内的包装行业的发展,行业格局会发生显着变化,一方面一批国内企业借机获得腾飞,另一方面加剧整个产业的竞争,带动整个产业链的繁荣。


  最后间接来看,入世将刺激包装需求的增加和符合国际规范程度的提高,从而带动包装业的发展。一方面,入世以后国外对我国的份额限制降低,贸易机会扩大,出口产品增加,从而造成包装用量的增加,拉动包装行业的发展。另一方面,入世以后,很多国家对中国出口产品的限制由量限转向质限,从贸易壁垒到非贸易壁垒,非贸易壁垒多通过环境、卫生、安全健康、标签等方面的手段限制他国产品的进入,所以为了绕开大量新兴出现的非贸易壁垒,顺利出口,国内的包装企业必须在产品质量上予以改进,以符合国际化要求,这将大大促进国内包装产业的整体水平向上提升。


  与此同时,更需要引起我们密切注意的是:我国庞大而脆弱的包装行业在入世后,面对全球化的竞争格局,是否能够保持稳健的持续发展?入世给我国包装业带来的威胁主要在以下几方面:


  第一,包装原材料、半成品、制成品、和包装机械关税的降低,和非关税限制的逐渐取消,将直接导致国外产品的大量涌入,严重冲击国内的包装生产企业。Shengdao集团、日本三菱重工、富士机械(株)、内田机械(株)、意大利波布斯特(机械)公司、法国DMT等企业早在80年代就在向我国倾销其包装原材料、化工石油原材料、和包装机械设备。现在税率和非税限制解除,强势的海外企业必然会利用这个机会大量出口产品到我国市场。国内的包装材料、制品、和面临着技术更先进、更多样化的进口产品威胁。
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