9月5日，2017中国快递“最后一公里”峰会在北京举行，峰会发布了《2017中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》。该报告全面调研快递包装的生产和使用情况，了解快递产业链上各主体对绿色包装使用的态度和看法，对未来快递业绿色包装的使用和推广提出建议。

    一、产业现状

    2016年中国快递业的包装仍集中在六大类：快递运单/快递电子运单、编织袋、塑料袋、封套、包装箱（瓦楞纸箱）、胶带。

    注：本报告将包装总使用量分为快递“直接使用”包装及“间接使用”包装。快递“直接使用”包装是指由快递网点通过总部配发、自行采购、回收等方式获得，以保护运件、方便运输为目的而消耗的快递包装及耗材；快递“间接使用”包装是指由客户（包括电商、企业及个人等）提供，以保护运件、方便运输为目的而消耗的快递包装及耗材，其主要来源是各类电商平台和个人。

    从消耗量来看，2016年，全国快递业快递运单和快递电子运单总使用量312.8亿个。其中快递电子运单209.6亿个，占比67%；快递运单103.2亿张，占比33%。

    编织袋总使用量约32亿条。其中99%为快递企业“直接使用”。

    塑料袋总使用量约68亿个。2016年，全国快递业塑料袋总使用量约147亿个，其中快递“直接使用”塑料袋数量约为68亿个，占比为46%。剩余的54%为电商平台和卖家的自带包装。

    封套总使用量约34亿个。其中99%为快递企业“直接使用”。

    包装箱总使用量约86亿个。其中快递业“直接使用”纸箱数量约为37亿个，占比43%。剩余57%为电商平台和卖家的自带包装。

    胶带使用总量约为3.3亿卷。其中快递“直接使用”2.05亿卷，占比约62%。剩余38%为电商平台和卖家的自带包装。

    根据快递企业、供应商企业提供的数据，各式包装物在快递企业营收成本中的占比约在12%～15%。以此推算，由快递拉动的下游包装产业，2016年总体规模已经达到500亿元。

    快递包装产业呈现出三大特点，一是龙头企业显现，生产规模提升；二是绿色包装受捧，科技含量提升；三是客户集中度高，原料价格波动大。

    在地域分布上，快递包装生产供应商的分布仍以华东、华南等经济和快递服务较发达的地区最为集中，其中广东、浙江、江苏集中程度最高。

    二、对比发展

    通过对比2015年快递包装的发展概况，结合调研中快递企业、电商卖家以及供应商的综合反馈，2016年快递包装在绿色化、减量化、可循环等方面有了明显变化，主要集中在以下几个方面：

    一是好政策密集出台。基本完成快递封装用品“国标”修订起草工作；新增了《邮政业封装用胶带第1部分：普通胶带》和《邮政业封装用胶带第2部分：生物降解胶带》两项封装用胶带行业标准；多部委发文关注。

    二是减量化成效显著。快递电子运单占比大幅提升；胶带、塑料袋消耗量明显减少。

    三是绿色化积极探索。快递包装绿色化的探索主要集中在可降解原材料的研发、生产和试用。随着国家对绿色发展理念的高度重视，尤其是快递业绿色包装领域面临的巨大“缺口”，很多企业瞄准这一商机，提前介入和布局。

    四是可循环蔚然成风。可重复使用包装成“标配”；末端回收体系建设初见成效。

    五是新业态层出不穷。

    三、问题分析

    快递包装规范治理和绿色化进程虽然取得了显著改善，但仍存在以下五个方面的问题。

    一是环保成本压力过大。快递企业总部和基层网点问卷调查中，超过95%的受访者都表示，环保包装在成本方面的压力在目前来讲是难以承受和消化的。接受问卷调查的电商卖家，超过64%的受访者也认为，推广快递绿色包装的关键是要“把成本降下来”。

    二是源头包装仍需减量。国家邮政局统计数据显示，当前超过70%的快件和包裹来自电商。连续两年的深度和全面调研表明，快递六大包装中除封套、编织袋、运单之外，超过一半的包装物都来自于电商卖家或平台。

    三是过度包装依然存在。C类零散客户的快递包装中仍然存在过度包装和浪费的问题；部分电商平台在使用包装箱时“大材小用”现象仍然很普遍。

    四是生产耗能急需控制。快递封装用品的温室气体排放包括两个方面：一方面是生产过程排放，另一方面是原材料生产排放。就目前的调研情况来看，快递包装不管是生产过程中，还是包装材料的回收利用，都存在着很大的提升空间。

    五是绿色监管有待加强。虽然国家加大了环保督察和打击力度，但是劣质包装以及有害原材料的生产和供应仍然很严重，急需从源头进行治理。

    四、趋势展望

    一是快递包装监管法制化。随着近年来快递行业的飞速发展，如今监管体系已不能完全适应现实的需求。《快递暂行条例》正式颁布实施后，将是我国快递行业第一个最高规格的专题性法律文件。随着该法律文件的实施，在国家绿色发展理念的指引下，快递包装的规范治理和监管也有望踏上法制化轨道。

    二是快递包装生产集约化。集约化管理和规模化生产也成为快递包装生产企业的共同追求。

    三是快递包装应用一体化。由于仓配一体中的包装环节是由快递公司操作，所以快递公司可对快件进行合理包装，避免过度包装。

    四是快递包装研发现代化。主要包括设计减量化、用材绿色化和生产个性化三个方面。

    五、相关建议

    为快递包装的发展，尤其是绿色包装的使用和推广，可从七方面入手。

    一是规范源头包装生产。鼓励平台型电商引导商家选用绿色环保包装；推动包装使用减量化，避免过度包装；企业严把采购关，杜绝劣质包装。

    二是鼓励新兴业态发展。对于新兴业态，要通过标准进行规范和指导，还要营造宽松开放的市场环境。

    三是完善回收体系建设。鼓励快递企业自主回收；多方共建公共回收平台。

    四要强化政府监管力度。要完善监测体系；要强化日常监管；要加强政策调控。

    五是发挥示范基地作用。建设研发基地，将最新研发的成果投入生产；培养专业型人才，搭建快递包装专业加技术人才基地；以相关高校、科研机构以及龙头企业为试点，探索绿色包装的研发、生产、使用、推广和普及。

    六是共建产业联盟平台。联盟将在研究推广科技环保包装材料，加强快递包装物料的循环利用、快件包装简便化等方面共同努力，引导全社会重视践行环保理念，实现快递包装的绿色化发展。