【CPP114】讯：近年来，为了更好地推进行业的发展，国家及相关部门出台了大量的政策标准来规范市场，其中也有很多涉及到印刷相关领域的。有的开展并实施了多年，有的是新晋推出，那么在市场推进的过程中，究竟有哪些真正的实现了落地生根呢？

  9年“限塑令”，

  市场依旧我行我“塑”

  塑料垃圾素称“白色污染”，一直都是一个难以攻克的难题。这些垃圾大部分都难以分解，污染严重。为此，2008年6月1日，“限塑令”正式实行，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

  9年过去了，调查发现，“限塑令”遇上了九年之痒：传统领域“限塑令”名存实亡；新兴业态，“限塑令”有心无力。目前在传统领域“限塑令”基本名存实亡，塑料袋依旧在生活中随处可见，甚至很多人感觉塑料袋的用量比以前更大了：小商铺随便给，大超市也不少用。此外，在互联网＋的新兴业态下，塑料袋也从现实的超市、商场，蔓延到了网上。还有些商家通过“互联网+”推广塑料袋，付款时扫码关注，就能免费得“袋”。

  而造成如此境地主要是存在三大方面的问题：其一，其“替代品”吸引力不足。相比塑料袋，无纺布等材质的环保袋“颜值”始终没有显著提升，不仅价格更贵，携带也不方便。而塑料袋装完商品还可以装垃圾，哪怕要为此支付点小钱，在消费者看来都是完全可以接受的成本。其二，监管不力，让“限塑令”空有其名。想当初，超市、菜市场几乎天天有人检查政策的执行效果，商家自然不敢放肆。

  但塑料袋的生产企业众多，销售渠道和使用场所更是五花八门。随着时间推移，监管部门鞭长莫及，惩罚力度越来越小，检查次数越来越少，最终默许了商家对塑料袋的肆意使用。其三，政策本身也有局限性。按规定，在所有超市、商场、集贸市场等场所一律不得免费提供塑料袋。但餐厅“打包”剩菜、在线或线下购物，是否也应听“令”行事？就拿快递过度包装问题来说，快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带，但回收率不足10%。缺乏明文规定的灰色空间，给了塑料袋继续泛滥的机会。希望有关部门还要加强这一管理。真正的从源头上遏制，让政令更加接地气。

  2年多“新环保法”，

  落地容易生根难

  两年过去了，新环保法实施效果如何？近日，中国政法大学环境资源法研究所发布《新〈环境保护法〉实施效果评估报告》（以下简称“报告”），从环境法律关系主体角度回应了社会对新法实施情况的关注。

  报告课题组组长、中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长王灿发直言，两年时间，成效与挑战并存，“喜忧参半”。

  *各级政府对环境保护投入增加，就环保问题约谈已成“新常态”

  *湖北等13个省份环保部门环境信息公开程度不理想

  *查封扣押遏制违法排污效果最好，“按日计罚”仍然存在执行难

  *废气减排效果显著，超标排放是企业违法受罚的主要原因

  报告总结，新环保法实施两年来，明目张胆的环境违法行为和罚后不改的行为大幅减少，但企业环境信息公开的状况仍然不容乐观。超标排放则是当前我国企业违法受罚的最主要原因。未来更好地推进新环保法的实施，配套立法需抓紧制定和出台，环境执法机构能力建设和不同部门执法合作机制亟须改善，环保督政问责规范需更健全，地方党政领导环保责任要落实等。