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2014-12-09 14:24:43.0 来源：蚖p7臤责编：~柟

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【CPP114】讯：2014年即将接近尾声，这一年，绝大部分印刷企业忙于应对资金吃紧、订单锐减、成本上升所带来的种种压力，为度过行业冷冬而竭尽所能。

新的一年即将到来，企业面对的外部环境仍未改善，且极有可能还将添上一重新的压力——环保。这并非危言耸听，实际上已有先声。

2013年6月，最高法和最高检出台司法解释，认定14种污染环境的罪行。一年后，苍南便有印刷企业从业人员因为污染环境坐牢。这是过去前所未闻的事情。

2014年3月，北京市政府将印刷业列为高污染高耗能产业，限制发展。后经有关人士大力呼吁游走，终于还票据印刷和书刊印刷一个“清白”，但凹印、丝印和印铁因VOC排放较大，仍被认定为高污染企业。此后，北京环保部门在大气整治行动中处罚了数十家印刷厂。

2014年5月，苍南县环保部门对全县40多家烫金版制版企业进行依法打击。在苍南县印刷包装行业协会的协调下，37家烂版企业合为一家制版公司，原先生产旧址统一封存。但新公司至今仍未落实排放指标等问题。

2014年11月，苍南县环保部门对已经环评审批的龙港小包装工业园进行突击通知，要求限期补办环评审批、试生产超期、三同时验收超期、限期治理整改验收等手续，园区140多家企业无一幸免。

上述事件的指向已经十分清晰，而2015年企业面临的环保压力将更甚于此。判断依据如下：

一、新修订的《环保法》将于2015年元旦起实施。新《环保法》条文从47条增加到70条，被称为史上最严环保法。新环保法规定，未经审批，建设项目不得开工，并在法律上明确了环保部门享有现场检查权，且将检查对象由“排污单位”修改为“企业事业单位和其他生产经营者”。无论是对新开工企业还是已建成企业，环保的强制约束力将空前强大。

二、在最严环保法即将实施前一个多月，国务院办公厅首次专门就环境监管执法发布通知，首次明确建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”，并向全社会公开，纳入社会信用体系。官方公布的国家环境监管执法“时间表”要求地方各级政府在2015年6月底之前，全面清理、废止阻碍环境监管执法的“土政策”。以往环保执法人员在环境监管执法过程中会“手下留情”，象征性处罚了事，今后有这种事情将大大减少。此举，有人称国家补上了治理环境污染的最后一个“漏洞”。

三、2015年是“十二五”规划的收官之年，环保达标有任务。“十二五”规划中期评估显示，环保指标完成进度滞后，规划中4个节能环保的约束性指标未能达标。为了确保节能环保指标在“十二五”如期达标,国家将“实施最严格的资源节约和生态环境保护制度”。最后的收官之年,有些地方为完成环保指标,可能会采取强制措施。这不是不可能的事情，如浙江富阳2013年至今已关停124家造纸厂，关停率高达52.3%！

在经济“新常态”下，过去那种以牺牲环境为代价的粗放式发展势难再续。即将到来的2015年，种种因缘际会之下必将成为中国经济的“环保元年”，等待印刷企业的将是非常严厉的考验。

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