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贺燕丽：造纸“十二五”中期评估及“十三五”展望

2014-12-02 08:56:17.0 来源：中国纸网责编：顾颖莹

摘要：: 造十二五以来中国资源利用水平不断提高，节能效果突出，淘汰落后产能也取得了很大的进展，第一个是规划目标的完成情况，第一方面是规模的总量，2013年全国纸板的产量是一亿吨，表观消费量是7082万吨，预计后期产量消费量维持在2013年的水平难以出现大幅度的增长，初步估算十二五期间纸和纸板的产量维持在2%到3%之间，低于规划的4.6%的预期年均增长，应该可以看到这个速度是正常的，是符合我国造纸工业的需求的。所以原来的规划是定在4.5%，实际上是在2%到3%的水平。

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第三个方面是任务完成的情况，在十二五期间整个完成任务较好。预计十二五末期可以全面完成规划提出的主要任务。一个是完善原料结构，近年来我国造纸原料结构逐步提高，废纸纸浆降低比重，从目前情况来看初步统计十二五期间我国已建以及在建的有12个，预计2015年我国消耗总量是2400万吨，木浆在纸浆消耗中的比重达到25%。其中国产纸浆增加400万吨，可以实现提高木纤维比重的任务。在加大回收的任务来看2015年全国废纸交易量将维持在65%左右，与规划任务相比十二五末期完成废纸回收率的任务。新增纸浆产能大约420万吨，预计2015年我国非木浆约为1千万吨，在纸浆消耗中的总量在15%左右。

非木浆在纤维原料起到了不可替代的位置，也是今后非木浆的发展方向，今后两年至十三五期间加大非木浆的推广力度，另外从增强创新能力提高技术水平的任务来看，完成的情况就是取得了一定的成效，今后要积极推广国产的先进装备继续强化创新型技术和装备，从布局来看，布局进一步得到了优化，比如目前从2012年看基本上是长江中下游，华南沿海出现明显优势，占全国产量的90%以下，大体的布局是符合规划布局的要求的。

再从优化产业结构，占总产量比重的具体目标已经提前完成，但是从目前造纸工业数量企业数量总体偏多，这个情况还是没有得到很好的改变。

第六个就是产品结构方面，这方面也是取得了积极的进展，造纸行业引导绿色生产和消费取得了积极的进展，产业调整升级的步伐加快，比较好的完成了任务，但是在后期和十三五的时候要重大开发食品包装纸以及低密度高强度的白牛卡的纸板，从目标和任务来看我们的造纸行业都是比较好的完成了规划的目标和任务。但是我们还要看到在市场和竞争环境不断变化的情况下，造纸行业仍然存在着原料供给矛盾突出节能减排任务艰巨，企业规模仍然偏小这些问题依然存在，同时准备自主化进展缓慢这种问题在规划目标和任务还有一定的距离，需要在最后一年，明年就是十二五过去了，以及在十三五当中都是我们努力的目标。

所以我想把这些情况跟大家通报一下，目前我们十二五规划我们到底目标实现了多少，那些是我们现在还存在的差距，哪些是需要在十三五当中需要进一步努力的。就是从这两个方面。

最后我想提几点希望，从下一步来讲我们应该注意的问题。