曹春昱：拉动内需可保持造纸业中速发展
2013-12-26 15:20:14.0 来源：中国纸网 责编：陈莎莎
- 摘要：
- 12月14日，以“林浆纸一体化：引领产业的未来”为主题的2013中国纸业可持续发展论坛在京举行。与论坛同期举行的还有媒体见面会。中国制浆造纸研究院院长曹春昱在媒体见面会上接受采访，就行业热点问题与记者进行了深入的交流。
【CPP114】讯：12月14日，以“林浆纸一体化：引领产业的未来”为主题的2013中国纸业可持续发展论坛在京举行。与论坛同期举行的还有媒体见面会。中国制浆造纸研究院院长曹春昱在媒体见面会上接受采访，就行业热点问题与记者进行了深入的交流。
记者：造纸业产销量增速放缓，您觉得这种情况会持续多久?
曹春昱：造纸业工业增速放缓，甚至今年可能会看到一个相对停滞的局面，比如2013年的产销量和2012年可能会持平，增长在3%以下，不会像以前在6%以上甚至10%。我认为有一下几个方面的原因。
第一，消费模式转变，对外贸易增幅明显放缓。我们很多产品特别是包装类产品是以外贸为主要对象的，增速放缓甚至停滞，对于我们的纸和纸板销售影响比较大，但同时我们内需提升相对比较缓慢。如果内需在这一年没有提升的话，恐怕我们产销量是朝下走的，正因为内需提升量在稳步上升，因此，可能在这两年会维持一个相对稳定的态势。
第二，国家这两年淘汰落后产能过程中，有大量资源消耗比较大，市场竞争力不强的小企业被政策性淘汰，当然也不完全是政策性淘汰，实际上也是市场性淘汰，政策只是一个催化剂而已。这些小企业淘汰的同时，有很多新增产能在跟进，新增产能总量略大于小企业淘汰产能总量，这是一个新老交替过程，最终体现在产销相对稳定的水平上。
第三，中国造纸纸板产销量未来一定不会再呈现一个高速增长态势，因为这和国家整个经济发展理念相同。但它一定还是以某种中速增长。尽管在今年和明年可能这个增长率会非常可怜，但将来我们造纸产量增长来源一定来自于内需提升，这对我们各个方面都是强有力提升，比如我们城镇化进展肯定会加速，因为这是一切内需提升的动力因素，如果没有城镇化内需提升很难有明显成效。城镇化率提高，生活用纸是更大的一块，现在长三角、珠三角人口占的还不到一半，这些大经济带、大经济圈大概只有30%人口。对包装用纸也是一样，尽管外贸增长乏力，但随着城镇化影响，原来生活水平低的人生活需求必然提升，他买一个商品也不断会希望带有一定的包装，甚至更好的包装。
我们大中城市的人口已经提前进入了发达国家那种平均水平以上的消费环境了，我们在北京看不到纸和纸板增长空间，但你要想到我们还有多少农村和偏远地区，他们只要能够提升一步，那个空间非常大。因此，未来内需提升会继续拉动纸和纸板产销增长，尽管这种自己不会再像过去那样特别高速，是一种中速增长状态。
记者：国家政策在强调淘汰落后产能，但一些小作坊就是死不掉，这种现象我们应对?
曹春昱：这个情况是一个现实。这个状况导致目前阶段性产能过剩，淘汰落后产能说实话不是一个特别合理的政策，但是是在中国最有效的一个政策手段，什么叫做落后产能，这个东西评价有很多标准不是很清晰，但在中国不用这种政策手段永远做不到这种效果。
并不是小企业就是污染性企业，我们在地方政府的相对保护下，它也不是无谓的保护，它有它的考量因素，它很难容忍短期彻底关闭，它也很难使得这些企业能够真正满足环境标准要求，这是一种两难状态。但这种状态政策上有执行漏洞，这我们都可以看到，都能理解。但政策漏洞会维持一段时间，但有一种压力是这些企业不可能抵抗下去的，就是民众环保意识，涉及到周边村庄农民、居民对环境感受越来越不一样了，再下一代人绝对是不能忍受这种的，因此这种力量将会真正的推动我们这个行业的环境排放标准真正和全方位的落地。当这一天出现，我们这个行业相对产能过剩和局部产能过剩才能有比较好解决的可能。
记者：现阶段造纸产能严重过剩，我们应该怎么办?
曹春昱：现在很多是相对产能过剩。我们很多中国企业家不是很成熟的，他经历了一个粗放型就可以获利的阶段，所以他的投资冲动还是要差一些，阶段性这个阶段过剩的，但他们更多要看未来内需放出来能够消耗掉这些产能，或者能满足未来的需求。
记者：产能过剩，投资增速也在放缓。但为什么还是有那么多的钱投进去?
曹春昱：投资确实在明显放缓，这应该完全依靠市场经济去调整。等到大家明知道这个投资未来不可能有回报，没有任何一家企业，包括国有企业也不会投资的。
一些企业到将来有些产能会被市场和政策改变，因此，它也预留了目前超过市场容量的一些新增产能。这是一个企业行业根据对目前和未来的判断做出的决定。现在是过剩的，但随着市场调整和变化，三年以后未必是绝对过剩。
记者：造纸业产销量增速放缓，您觉得这种情况会持续多久?
曹春昱：造纸业工业增速放缓，甚至今年可能会看到一个相对停滞的局面，比如2013年的产销量和2012年可能会持平，增长在3%以下，不会像以前在6%以上甚至10%。我认为有一下几个方面的原因。
第一，消费模式转变，对外贸易增幅明显放缓。我们很多产品特别是包装类产品是以外贸为主要对象的，增速放缓甚至停滞，对于我们的纸和纸板销售影响比较大，但同时我们内需提升相对比较缓慢。如果内需在这一年没有提升的话，恐怕我们产销量是朝下走的，正因为内需提升量在稳步上升，因此，可能在这两年会维持一个相对稳定的态势。
第二，国家这两年淘汰落后产能过程中，有大量资源消耗比较大，市场竞争力不强的小企业被政策性淘汰，当然也不完全是政策性淘汰，实际上也是市场性淘汰，政策只是一个催化剂而已。这些小企业淘汰的同时，有很多新增产能在跟进，新增产能总量略大于小企业淘汰产能总量，这是一个新老交替过程，最终体现在产销相对稳定的水平上。
第三，中国造纸纸板产销量未来一定不会再呈现一个高速增长态势，因为这和国家整个经济发展理念相同。但它一定还是以某种中速增长。尽管在今年和明年可能这个增长率会非常可怜，但将来我们造纸产量增长来源一定来自于内需提升，这对我们各个方面都是强有力提升，比如我们城镇化进展肯定会加速，因为这是一切内需提升的动力因素，如果没有城镇化内需提升很难有明显成效。城镇化率提高，生活用纸是更大的一块，现在长三角、珠三角人口占的还不到一半，这些大经济带、大经济圈大概只有30%人口。对包装用纸也是一样，尽管外贸增长乏力，但随着城镇化影响，原来生活水平低的人生活需求必然提升，他买一个商品也不断会希望带有一定的包装，甚至更好的包装。
我们大中城市的人口已经提前进入了发达国家那种平均水平以上的消费环境了，我们在北京看不到纸和纸板增长空间，但你要想到我们还有多少农村和偏远地区，他们只要能够提升一步，那个空间非常大。因此，未来内需提升会继续拉动纸和纸板产销增长，尽管这种自己不会再像过去那样特别高速，是一种中速增长状态。
记者：国家政策在强调淘汰落后产能，但一些小作坊就是死不掉，这种现象我们应对?
曹春昱：这个情况是一个现实。这个状况导致目前阶段性产能过剩，淘汰落后产能说实话不是一个特别合理的政策，但是是在中国最有效的一个政策手段，什么叫做落后产能，这个东西评价有很多标准不是很清晰，但在中国不用这种政策手段永远做不到这种效果。
并不是小企业就是污染性企业，我们在地方政府的相对保护下，它也不是无谓的保护，它有它的考量因素，它很难容忍短期彻底关闭，它也很难使得这些企业能够真正满足环境标准要求，这是一种两难状态。但这种状态政策上有执行漏洞，这我们都可以看到，都能理解。但政策漏洞会维持一段时间，但有一种压力是这些企业不可能抵抗下去的，就是民众环保意识，涉及到周边村庄农民、居民对环境感受越来越不一样了，再下一代人绝对是不能忍受这种的，因此这种力量将会真正的推动我们这个行业的环境排放标准真正和全方位的落地。当这一天出现，我们这个行业相对产能过剩和局部产能过剩才能有比较好解决的可能。
记者：现阶段造纸产能严重过剩，我们应该怎么办?
曹春昱：现在很多是相对产能过剩。我们很多中国企业家不是很成熟的，他经历了一个粗放型就可以获利的阶段，所以他的投资冲动还是要差一些，阶段性这个阶段过剩的，但他们更多要看未来内需放出来能够消耗掉这些产能，或者能满足未来的需求。
记者：产能过剩，投资增速也在放缓。但为什么还是有那么多的钱投进去?
曹春昱：投资确实在明显放缓，这应该完全依靠市场经济去调整。等到大家明知道这个投资未来不可能有回报，没有任何一家企业，包括国有企业也不会投资的。
一些企业到将来有些产能会被市场和政策改变，因此，它也预留了目前超过市场容量的一些新增产能。这是一个企业行业根据对目前和未来的判断做出的决定。现在是过剩的，但随着市场调整和变化，三年以后未必是绝对过剩。
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