• 用户名
  • 密码
  • 产品
供应
求购
公司
资讯
展会
评论访谈专题话题印搜动态
国内国际环保视频产品导购
活动展会设备印品世界
行业动态企业动态营销电子商务政策法规统计商机
印前印中印后包装器材耗材油墨
胶印数码标签CTP纸箱创意丝印柔印其他
展会专题企业专题资讯专题技术专题
文化人物社会
展会预告会议预告展会资讯国内展会国际展会推荐展会
印刷包装丝印
印刷包装丝印
印刷包装丝印
您当前位置: CPP114首页> 新闻频道> 国内> 正文

产业聚焦:中国产能过剩现三大顽疾

2013-02-05 10:27:16.0 来源:新华网 责编:王岑

摘要:
继12部委联合发布关于推进汽车、钢铁等九大行业的重组指导意见后,工信部新闻发言人朱宏任23日再次强调,严重产能过剩将引发系列问题。
  【CPP114】讯:继12部委联合发布关于推进汽车、钢铁等九大行业的重组指导意见后,工信部新闻发言人朱宏任23日再次强调,严重产能过剩将引发系列问题。
  
  从2008年以来,我国大力治理产能过剩。然而,某些行业“越治理越过剩”以及“低端高端皆过剩”的现实,说明除了市场调节外,还必须消除地方的GDP挂帅情结。
  
  现实:低端高端都过剩
  
  产能过剩是我国经济发展的一个老问题。2008年金融危机后,政府大力治理产能过剩,采取的手段包括“淘汰落后产能”和“提高重点行业集中度”等。
  
  四年过去了,现实情况如何呢?答案不容乐观。
  
  首先,某些行业“越治理越过剩”,钢铁行业就是这样的重灾区。2008年,我国的钢铁产能在7亿吨左右,而到2012年底,中钢协的口径是9亿吨。有市场机构认为,把那些政府没统计到的算在内,可能超过10亿吨。
  
  其次,“低端过剩高端也过剩”。这表现为两个方面:在同一产业内,高端产品有时候还卖不过低端产品。比如,建筑钢材属于钢铁行业的低端产品,很多国有钢厂不屑于做,集体转向板材生产。结果由于板材需求不足,技术含量较高的热轧板卷价格一度低于最简单的螺纹钢。
  
  另一方面,除了传统产业,部分战略性新兴产业也出现过剩。比如光伏行业,由于产能大跃进和欧美“双反”,供需严重失衡,一度走到全行业破产的边缘。“新兴产业需要政府的扶持,但这种扶持必须有度、有原则。”上海市经信委主任戴海波对记者表示。
  
  误区:为投资而投资
  
  产能过剩,简单地说就是供给大于需求。要解决产能过剩,要么控制供给端,进行“去产能化”。要么实施刺激政策,扩张总需求。从目前情况看,后一种手法似乎更受到地方政府欢迎。
  
  当然,用刺激的方法扩张需求,并非完全不可取。在经济大幅下行的时候,为保持充分就业和社会稳定,我国实施过刺激政策。但在经济增长趋于稳定的时候,再采取这种手法效果可能不佳。比如,为了解决钢铁和水泥产能过剩,一些地方大兴土木,结果新投资又形成了新的产能。如此循环,过剩越来越严重。
  
  “中国并非不需要投资,但不能为投资而投资,要多做一些有利于消费的投资。比如长三角的城际铁路建设,就促进了周末的旅游出行。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松说。
  
  在解决产能过剩时,另一种倾向是提高产业集中度。此次指导意见中提到,“十二五”末前10家钢厂产业集中度达到60%,前10家水泥企业产业集中度达到35%。
  
  提高产业集中度,有利于缓解产能过剩,但它不是唯一的指标。“我的钢铁”副总经理贾良群指出。
  
  根源:GDP情结
  
  解决产能过剩,无疑是一项复杂的系统工程。对于我国而言,有三大顽疾需要攻克。
  
  其一,加强行业准入管理。纵观汽车、钢铁、水泥和电解铝等产能过剩行业,本该需要较高的行业准入门槛,现实却是地不分南北都在搞,以至于出现缺水的地方建钢厂、缺电的地方建电解铝厂的现象。
  
  专家建议,在制定行业准入门槛时,要多用节能环保等生态性指标,少用产能容积等经济性指标。之前钢铁业淘汰落后产能,一度使用高炉容积作为标准,导致一些钢厂为了符合准入条件,拆小炉建大炉,产能越淘汰越多。
  
  其二,加强金融改革,改变企业一味追求规模的倾向。上海证券首席经济学家胡月晓指出,在中国以大银行为主导的金融体系中,信贷资源优先流向大企业、大项目。谁能迅速将规模做大,谁的融资能力就越强。在此导向下,“圈地—融资—上市”的游戏屡试不爽。
  
  未来我国的金融改革,要改变以大中银行为主的间接融资模式,大力发展股市、债市等直接融资模式。同时,发展小微金融机构,满足中小企业的需求。
  
  其三,要从根本上让地方政府摆脱GDP挂帅情结。产能过剩是市场经济的常态。但正如朱宏任所言,在我国产能过剩除了市场外,还有体制机制、发展方式等方面的原因。
  
  一位中钢协领导曾感慨,地方政府在钢铁行业发展中的推手力量很强。“在广东,省里支持广东钢铁集团。到了韶关市,就支持韶钢集团。到了区县就支持底下的小厂。”究其原因,还是一个GDP情结在作怪。
  
  上海市发改委综合处处长郭宇说:“目前各地都在转型发展。这要求在统计上淡化GDP指标,增加一些转型指标。之前很多地方取消了对区县GDP的核算,未来省市这一级能不能也取消?这个问题值得考虑。”
  
  
分享到: 下一篇:斯道拉恩索拟将新闻纸产能削减47.5万吨
  • 【我要印】印刷厂与需方印务对接,海量印刷订单供您任意选择。
  • 【cpp114】印刷机械、零配件供求信息对接,让客户方便找到您。
  • 【我的耗材】采购低于市场价5%-20%的印刷耗材,为您节省成本。
  • 【印东印西】全国领先的印刷品网上采购商城,让印刷不花钱。