旅游产业发展重点工程

　　一、历史人文旅游

　　大遗址保护与改造。推进大明宫国家遗址、汉长安城遗址、阿房宫考古遗址、昆明池遗址、杜陵遗址、青龙寺遗址的保护与开发建设。

　　皇城区建设。保护和恢复古城街、巷、院、铺格局，保护历史街区、传统民居、古老建筑及周边环境，形成巷、墙、林、园、河、路六位一体的西安著名旅游品牌，使中心城区成为集商贸、旅游、服务等功能为一体的综合区。

　　秦文化旅游景区。以临潼兵马俑和秦始皇陵为中心，建设秦文化旅游景区。

　　二、绿色生态旅游

　　建设秦岭国家植物园、沣渭三角洲湿地公园、浐灞国家湿地公园等。

　　三、休闲度假旅游

　　临潼国家旅游休闲度假区。建设华清池-烽火台景区、温泉疗养教育区、半山养生度假区、国际旅游休闲区等。

　　四、宗教旅游

　　实施万寿八仙宫、城隍庙、大兴善寺维修与保护;建设道文化主题公园;以兴教寺、香积寺、净业寺、华严寺四大佛教祖庭为依托，发展佛教文化旅游。

　　支持发展文化产业

　　文化产业重点工程

　　八大板块。以唐文化、影视业及会展业为主的曲江新区板块;以文化创意产业为核心的高新区板块;以印刷、出版、包装为龙头的经开区板块;以广运潭、丝路国际区为亮点的浐灞板块;以秦、唐文化为内涵的临潼区板块;以宗教文化为主题的秦岭北麓板块;以秦汉文化旅游为主题的沣渭新区板块;西安唐皇城历史文化街区板块。

　　三大街区。建设文艺路演艺街区;纺织城创意文化街区;大唐西市文商旅街区。

　　加快推进板块经济发展

　　形成区域发展新格局

　　加快重点开发新区发展

　　重点开发新区功能定位

　　高新区：世界一流科技园区，国际知名科技园、国内一流高新区、中西部最佳的科技产业城和中国通讯产业第三极。

　　经开区：国内一流、特色鲜明、功能复合、具有国际影响力的创新型综合经济体。

　　曲江新区：国家级文化产业示范区。

　　浐灞生态区：重要的区域性金融中心、商务中心、会展中心、商贸中心。

　　阎良航空高技术产业基地：世界一流、亚洲第一的现代航空城。

　　西安国家民用航天产业基地：特色鲜明、世界一流的航天新城。

　　国际港务区：中国最大的国际型陆港和黄河中上游最大的商贸物流集散中心、现代生产性服务业新城。

　　沣渭新区：国家生态区建设，城市特色功能区，西咸都市圈新型商务中心。

　　皇城发展区：世界一流和最大的中国历史文化展示区、体验区和旅游休闲步行区。

　　秦岭北麓生态休闲旅游区：具有世界影响力的国家中央公园和文化名山。

　　渭北产业聚集区：西安工业经济的集聚发展核心区。

　　加快区县域经济发展

　　新城区、碑林区、莲湖区要调整和优化区内的经济结构、进一步强化区域特色，大力发展文化旅游、商贸餐饮、休闲娱乐等产业，强化作为全市的核心城区功能。

　　雁塔区、未央区、灞桥区、长安区以西安主城区的发展思路来规划、定位本区的发展目标。以大都市的目标、前瞻性的目光、高标准建设城市基础设施，安排产业布局，全面快速推进城市化和城市现代化，成为全市经济发展最具活力的区域。

　　阎良区、临潼区、户县积极承接主城区的功能和人口，重点推进副中心城市建设，成为拉大城市骨架的核心力量。

　　周至县、蓝田县、高陵县增强产业、要素、人口集聚能力，成为城市组团。根据自身的特点，按照全市的统一规划和要求，在生态建设、统筹城乡改革、水源地保护等方面作出贡献。

　　推进统筹科技资源改革

　　着力构建创新型城市

　　到2015年，高技能人才总量达到30.5万人

　　确立人才优先发展布局

　　把人才强市作为推动国际化大都市建设的主战略之一。到2015年，人才资源总量达到89.7万，人力资本投资占生产总值比例达到16.8%，每百万GDP需要人才数降至2.9人，人才贡献率达到33%。

　　深入实施中长期人才发展规划
　　
　　贯彻落实《西安市中长期人才发展规划》，大力实施六大人才重点工程，制定和落实七项人才发展保障政策。到2015年，人才环境进一步优化，人才结构更加合理，人才使用效能明显提升，辐射带动能力显著增强，更好的满足西安发展建设的需求。

　　统筹推进各类人才队伍建设

　　到2015年，研发人员总量达到1.9万人，高层次创新创业型科技人才总量达到2500人，专业技术人才总量达到18.9 加强就业培训服务，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村人口转移就业、下岗失业人员再就业工作。

　　开发社区等公益性岗位。

　　建立经济区域内就业工作协调机制，研究区域内就业方面存在问题，及时调整就业工作方向。

　　努力提高人民生活水平

　　到2015年，城乡居民收入实现翻一番。

　　民生保障重点工程

　　一、教育

　　学前特殊教育。建设幼儿园431所，改扩建面积87.6万平方米;特殊教育新建3所、改扩建5所;总面积1.5万平方米。

　　农村中小学标准化寄宿制学校。完成522所学校的建设。

　　中小学新建、改扩建项目。新建高级中学新校区、浐灞完全中学、航天基地第一中学等;改扩建实验教学：初中259所、小学671所;完成50所高中标准化建设等。

　　职业教育。建设西安职业技术学院、西安铁路职业技术学院等职业教育院校。

　　二、卫生

　　新建和改扩建市级医疗机构13所、区县级医院5所，新建和改扩建城市社区卫生服务中心114个，实施非建制乡镇卫生院建设项目27个，开展乡镇卫生院工程118个。

　　三、文化体育

　　建设西安文化广场、奥林匹克体育运动中心、全民健身中心、陆港国际网球中心、国际休闲运动中心、市体育场“一场两馆”改造等。

　　四、保障性住房

　　新建经济适用住房1000万平方米,16万套以上。

　　新建廉租房250万平方米，累计保障能力达到9.9万户，覆盖全市75%低收入住房困难家庭。

　　新建公共租赁住房340万平方米以上。

　　五、城市综合改造

　　棚户区改造。完成30个棚户区的收尾工作和32个棚户区改造。

　　城中村改造。加快三环路以内城中村的整体改造任务，完成85个村改造、93个村的回迁工作。完成30个三环以外村庄的整体改造。

　　万人，高技能人才总量达到30.5万人。

　　大力发展社会事业

　　切实保障和改善民生

　　城镇新增就业人数不少于60万人