【CPP114】讯：为深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神，进一步推动新闻出版依法行政和法制工作深入开展，11月2日在南京举行的全国新闻出版依法行政暨法制工作会议提出了当前和今后一个时期，新闻出版系统依法行政工作的5个工作重点，并针对各个重点提出了要求，明确了工作。
 

　　关键词：立法修法
 

　　新闻出版立法的工作重点，要在解决新闻出版业改革发展的深层次问题、推动发展方式转变、促进产业健康快速可持续发展方面取得新进展。要做好《出版管理条例》和《音像制品管理条例》的修订工作。在新闻出版总署立法权限范围内，及时制定和修改网络出版、数字印刷、境外新闻出版驻华机构管理等方面的规章和规范性文件。切实加强对新闻出版地方立法工作的指导，鼓励有条件的省局根据本地实际，推动地方人大和地方人民政府的立法工作。及时开展规章和规范性文件清理工作。今后，总署制定或修订规章一律通过中国政府法制信息网和总署官方网站公开征求意见，规范性文件要通过总署官方网站征求意见。总署发布的规章将每隔4年清理一次，规范性文件每隔两年清理一次。
 

　　关键词：行政执法
 

　　要着力规范行政执法程序。新闻出版行政机关在作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，必须告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会;作出行政决定后，必须告知行政管理相对人依法享有的救济权利。要继续深入落实新闻出版行政执法责任制的有关规定，研究确定科学合理的量化考评指标体系，在一定范围内试行错案追究制，并建立行之有效的奖惩机制。要完善执法监督机制，建立健全行政执法监督检查各项制度，将日常监督检查与年度工作考评结合起来，将具体行政执法与执法公开结合起来。
 

　　关键词：行政复议和信访
 

　　要加大对行政复议和行政调解的宣传力度，让人民群众知晓行政复议和行政调解的优势。要加强规范化建设，切实保障符合行政复议工作要求的经费、装备、案件审理场所，提高案件办理质量和效率。对人民法院受理的行政案件，被诉行政机关要指派法制机构工作人员和参与被诉行政行为调查的工作人员出庭应诉，积极配合人民法院的行政审批活动。要建立和完善信访与行政复议衔接机制。行政复议机构与信访工作机构要建立信息通报、问题研究和协商处理的联席会议制度，对重要情况一事一通报，避免小纠纷变成大矛盾，小问题拖成大事件。
 

　　关键词：法制宣传教育
 

　　组织学习型组织建设，坚持不懈地开展法制宣传教育。处以上领导干部每年参加法制培训和个人学法不得少于20学时，党组(党委)成员每年集体学法至少在两次以上。创新普法宣传教育形式，以典型示范为突破口，整合普法资源，创新途径和形式，提高活动质量，切实推进新闻出版法治文化建设。“六五”普法期间，各级新闻出版行政机关工作人员要接受一次法制培训，其中机关公务员每年参加法制培训和个人学法不得少于40学时。有条件的地区，可以试行法规培训合格证制度。
 

　　关键词：工作机制
 

　　要着力推进依法行政考核体系建设，探索并制定本地新闻出版依法行政考核评议办法及评分标准;抓好机关内部行政执法考评工作。围绕“跟得上、贴得紧、能管用”，切实提高法制调研工作质量，提高调研成果的转化率和应用程度。要切实深化法制机构建设。配备相应专职人员，切实加强法制机构和队伍建设。进一步加强法制工作人员的理论思维能力、综合协调能力和工作创新能力，努力提高专业素质。