尽管食品安全问题受到消费者及国家有关部门的高度关注，但食品外包装的安全隐患却一直被忽略。11月底，从中国安全环保认证食品包装行业工作通报会上传来消息，由于我国目前对食品包装材料的生产、加工和使用仍缺乏有效的管理，存在放任自流的现象，致使个别企业生产的食品包装材料不符合环保要求，食品包装导致的安全事件频频出现。目前，国家有关部门已出台有关的安全环保认证，该认证的推广将使食品包装安全管理得到进一步的规范。

　　安全卫生隐患危及健康

      目前我国食品的包装以塑料袋为主，其中存在的安全隐患危及消费者健康。据了解，食品包装塑料袋种类繁多，其中聚氯乙烯是有毒的品种，虽然聚氯乙烯树脂本身无毒性，但在制作过程中加入了增塑剂，产生了毒性。此外，有些塑料制品中加入了稳定剂，而这些稳定剂主要是硬脂酸铅，其中的铅盐极易析出，一旦吸入人体就会造成集蓄性铅中毒，从而危害消费者的健康。

      据国家环保产品质检中心主任齐怀志介绍，国家质检总局9月底公布的食品包装(膜)抽查结果表明，除一般的塑料袋外，专用的食品包装袋抽检不合格率高达15％。其中最主要的问题是卫生指标不符合国家标准及产品物理机械性能差。在食品包装中，塑料薄膜、纸、金属等包装材料占的比例大，占总成分的70％；粘合剂占10％；在包装印刷时，油墨及其他物质则占20％。依据传统工艺制造出来的食品包装物不可避免地掺加苯、甲苯等有害物质的溶剂，虽然其中绝大多数都在制造过程中挥发出去，但少量溶剂会残留在复合膜之间，随着时间的推移，从膜表面渗透入食品中，使之变质、变味。

　　管理滞后产生贸易壁垒

      尽管食品包装安全隐患危及消费者的健康，但我国强制性法规对食品包装的管理明显滞后，没有严格的市场准入制度，在食品出口中遭遇贸易壁垒的现象屡见不鲜。如今年德国对我国出口食品时使用的包装用纸箱提出了新的要求，要求尽可能用胶水封箱，不能用PVC或其他塑料胶带，如果不得不用塑料胶带，也要求是不含有PE／PB的胶带。

      据了解，在欧美，软包装的粘合剂已经逐渐转向水性或者无溶剂产品，而醇溶油墨取代甲苯油墨也在欧美、韩国成为主要的发展趋势。在相应的法规方面，美国以及欧盟都在相关法律中明确规定了用于食品或药品包装的粘合剂和油墨类型，只要是法规中没有提到的化学品，一律禁用。

      广东省技术监督局有关负责人表示，虽然我国《食品卫生法》已经实行多年，但对包装材料的生产、加工和使用缺乏有效管理，市场上的很多食品包装材料难以符合国家对食品安全、卫生和环保方面的要求，在一定程度上对我国的食品包装业形成新贸易壁垒。目前，欧盟对我国食品包装的贸易壁垒已从几项上升到几十项，制约了我国食品的出口。

　　开展安全认证迫在眉睫

      基于食品包装安全存在的问题，国家相关部门的管理显得尤为重要。据国家认监委认证监管部副主任薄煜民介绍，我国政府已经开展了食品的认证及管理工作，但对食品包装的产品认证工作尚未开展。

      中国标准化研究院副院长房庆表示，目前我国已制定了30多项国家标准，基本涵盖了食品包装类产品的所有种类。

      据有关人士透露，鉴于我国食品包装行业现状和我国食品出口贸易的迫切要求，目前，中标认证中心已经联合相关检测机构和企业，制定了食品包装／容器类产品安全环保认证的技术要求和实施规则，经国家认监委备案已于今年9月19日正式实施。

      不过值得注意的是，该认证并非是国家强制性的，在真正的执行方面受到一定的制约，而这种制约将对食品包装，尤其是塑料包装的安全管理提出了新的要求。