中国报刊发行：70年巨变与不变
2019-06-17 14:01:08.0 来源：中国新闻出版广电报 责编：覃子喻
- 摘要：
- 1950年，报刊发行业发生了一件大事：人民日报社与邮电部邮政总局签订了一份重要文件——《关于报纸发行工作的协定》。从此以后，这个中国第一大综合性日报，结束了自己组建发行网络的历史，从1950年3月1起，将发行工作全部交由邮局办理，并将报社的发行组织逐级与邮局合并。 随后，各地和各部门出版的报纸，也陆续交邮局发行。1952年12月28日，当时的邮电部与出版总署颁发《关于改进出版物发行工作的联合决定》，决定将原由各书店发行的杂志全部移交邮局办理，新华书店的期刊发行部门也与邮局合并。至此，全国范围内正式实施“邮发合一”体制。
“‘邮发合一’是具有中国特色的报刊发行制度，也是一条始终跟随党的领导走出的报刊发行道路。”中国邮政报刊发行局总经理曹建申感叹道。
依托遍及全国的邮政网络，目前全国邮发报刊已达上万种。其中邮发报纸种类从70多种增加到2000多种，邮发期刊种类从30种增加到近万种。“这些看得见的数据，反映了我国报刊发行事业不断发展与繁荣。”曹建申说。
到了上世纪八九十年代，随着报刊数量增加，我国报刊发行竞争日益激烈。1985年1月1日，《洛阳日报》选择自办发行，成为我国首家自办发行的报刊单位。从此，形成了“邮发合一”发行模式与多渠道发行体制的分水岭，《天津日报》《重庆日报》《南京日报》《广州日报》等都踏上了自办发行路。
技术变革·从送去纸型到送上卫星
1986年初冬的一个晚上，一辆轿车从人民日报社西门驶出，车中载着《人民日报》纸型和当日报纸，飞快地驶向首都机场。那是如今在人民日报社出版管理处工作的甘越仪，第一次送纸型，他好奇又激动。
送纸型是那一特定发行年代出现的名词。为了提高发行速度，报社会在多个城市设立分印点。报纸打样做成模板，即纸型，通过汽车、火车、飞机等各种交通工具送到各分印点，以此避免大量报纸的运输。这样的方式在现在看来不可思议，但在当时，这可是少数发行量大的报纸才有的“业务”。
在那个贪睡的年纪，甘越仪不敢怠慢，他特意买了两个闹钟，生怕睡过头耽误了工作。
一次，天空飘雪，由于道路湿滑，迎面而来的汽车来不及刹车，与甘越仪送纸型的车相撞。后座的老师傅让甘越仪把纸型筒放在路边。送纸型有一条不成文的规矩，若是遇上汽车出故障，其他报社的车会主动帮忙。果然，不一会儿路过的《工人日报》司机见状，连忙说：“快坐我的车！”
最初到机场送纸型的报社只有《人民日报》《解放军报》和《参考消息》。后来《光明日报》《经济日报》《工人日报》《中国青年报》《农民日报》也加入进来。机场还专门组建了纸型组。
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