（二）坚决抓好导向、把好关口、守好阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权。社会上一些同志有模糊认识，觉得印刷复制业社会属性强、市场性质浓，与意识形态工作关联度不大。这种想法也不时在企业甚至是管理队伍中出现。其实，从党的文化领导权高度看，印刷复制管理工作始终是党和国家重要的意识形态阵地，必须把坚持正确政治方向摆在首位。在这块阵地上，不能给同党中央不一致的声音、错误的思想言论以任何的土壤环境和传播渠道。刚才，新疆区局张红同志介绍的情况，就鲜明地体现了这种导向。当前，意识形态领域很不平静，形势错综复杂，挑战依然严峻，斗争和较量还十分尖锐。在去年迎接十九大印刷复制发行及内资管理专项督查以及近期开展的专项检查中，我们在印刷市场仍然能够发现低俗、迷信甚至是非法出版物，侵权盗版、淫秽色情光盘在一些地方仍大量存在；宗教类内资审批管理不规范不严格的问题也时有发生，造成了不良政治影响。要认真落实意识形态工作责任制，讲政治、履职责，坚守底线、划清红线，敢抓善管，努力维护意识形态和文化安全。

  （三）坚持真抓真管、落细落实落小，将政治建设贯穿工作全过程。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。对印刷复制管理每个岗位、每项工作、每项活动，我们都要进行深入细致的政治考量和舆情分析，避免触撞政治红线、纪律底线。从我们职责角度看，在监管方面，总局今年将印刷企业年度核验调整为年度报告，就是从简政放权、强化事中事后监管、完善市场经济运行机制的角度进行的重大调整，强调的是服务好“放管服”这个政治大局；在内资管理方面，侧重从阵地建设角度强化抓好导向、严格审批要求，强调的是文化安全；在质量管理方面，提出要围绕建设现代化印刷经济体系夯实基础、搭建“四梁八柱”，目的是要与党的经济工作总要求相适应，提升优良印制产品在满足人民群众美好生活需求中的供给能力。这些，都体现了政治在业务工作中的核心和“聚魂”作用。大家要结合自身职能，把政治建设融入各项具体工作中，在实践中更好地坚持和探索。

  三、抓监管、把关口、促发展，全面提升印刷复制管理

  按照全国宣传部长会议和全国新闻出版广播影视工作会议及第三十一次全国“扫黄打非”电视电话会议部署，今年，印刷复制管理工作主要有5项重点任务。

  （一）组织开展“2018印刷复制监管滚动督查”。按照总局领导和“扫黄打非”工作部署，今年，要将印刷复制监管工作长效机制建设置于首位，建立持续、滚动、迭代监管督查工作制度。一是实现督查行动“四季”全覆盖。各地要结合全国“两会”、国庆节、庆祝改革开放40周年等重要时间节点的重要活动，每个季度组织实施一次印刷复制随机集中督查。近日，我们联合总局反非司、版权管理司、质检中心等部门，按照“聚焦问题、深入基层、办案示范、落实责任”原则，组成4个督查组，正在开展第一季滚动督查工作。二是实现督查工作地市全覆盖。通过四次督查行动，各省局要做到辖区内地市检查全覆盖。我们今年组织的督查工作将带头覆盖全国31个省（区、市）。三是实现督查印制“领域”全覆盖。严格检查印制政治类、历史类、民族宗教类、少儿类出版物的情况；重点抽查包装印刷商标标识的情况；重点核查印刷复制委托手续、光盘来源识别码（SID码）蚀刻及样盘报送和样本留存制度的落实情况；加强对打字复印店的监管力度。四是实现出版物印刷全覆盖。既要检查出版物印制企业、具有出版物印制能力的企业，也要检查近5年内有违规记录的企业。通过以上四个全覆盖，实施频次合理、重点突出、涵盖全面、空间均衡的全方位立体督查，逐步建立印刷复制监管的长效机制。

  （二）组织开展“内部资料性出版物管理规范提升年”活动。内资管理是意识形态的一个重要阵地。目前，各类编办需求十分旺盛，但也问题频出，中央领导同志就此作出过重要批示。总局去年开展了内资专题整治，各地按“查处一批、注销一批、规范一批、引导一批”原则抓紧整治，完成了初步任务。比如，北京市局去年注销内资47种，整改114种；内蒙古区局注销内资199种；吉林省局去年注销内资75种；湖北省局去年注销内资43种。今年，在压缩提升基础上，要进一步提高内资管理的科学化规范化水平。一是把握导向，强化对编印单位的监管。严格控制审批，特别要注意对应该由出版单位出版的教材教辅、画册、文集、小说、散文等准出版物，不得核发《准印证》；对连续性内资要强化样书报送制度，强化事中事后审读，落实审读责任制。二是统一标准，明确工作“度量衡”。各地要深入贯彻《内部资料性出版物管理办法》，制定相应配套文件，统一本地内资审批、审读和查处标准，加强教育宣传培训。三是明晰职责，提高管理效率效能。要明确事前审批、事中事后审读、印制管理、查处违规等各项职责的承担处室和部门，加强内部信息共享和协调沟通。四是对内资印刷质量进行抽查检测。有条件的地区要将内资的印刷质量管理纳入今年的“3·15”质检活动。力争通过2-3年的规范和治理，基本解决内资散、乱、多、松、杂的问题，实现底数清、职责明、标准细、执法严的科学化规范化管理目标。刚才，吉林省局姚玉和同志介绍了严把“六关”（即审批关、人员资质关、质量评估关、内容审读关、印企资质关、换证审核关）的做法和经验，应该说，细致规范、覆盖“死角”、效果显著，值得肯定、学习和推广。