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从印刷业的角度解读2015“政府工作报告”

2015-03-16 09:24:17.0 来源:科印网  责编:周艳平

摘要:
2015年3月5日,十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。在本次工作报告中,李克强对于2014年政府的工作情况进行了回顾,并对2015年工作进行部署。虽然本次政府工作报告内容多聚焦于宏观经济领域,但对于我国的印刷业也有深刻的指导意义。下面,就让我们从印刷业的角度,对政府工作报告中的关键内容进行解读。

  解读三:进一步简政放权,释放印刷企业的发展活力
  
  李克强指出,要加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。李克强还表示,深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”,清理规范中介服务。制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
  
  近来,国家在深入推进行政体制改革,进一步简政放权等方面动作频频。事实上,自2013年以来,国家在促进印刷产业改革方面进行了多种努力。去年,新闻出版广电总局印刷发行司王岩镔司长也曾指出总局将继续推动、落实印刷业的简政放权。要加快修订《印刷业管理条例》,进一步降低印刷企业的设立门槛,缩短审批时间,简化印刷委托书备案程序,将年度核验制度调整为年度报告公示制度,加强绿色印刷、数字印刷和质量管理等。特别是要继续扩大中国印刷业的对外开放水平,在示范企业外资产业政策突破的基础上,继续降低外资准入门槛,给予自贸区更优惠的政策措施,进一步激发市场活力。
  
  解读四:环境保护再上台阶,绿色印刷发展更有动力
  
  李克强指出,打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。李克强强调,今年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
  
  现阶段,环境污染问题获得了前所未有的关注目光,环境保护刻不容缓。值得关注的是,印刷业是较早开始实施绿色环保标准的行业之一。自2010年印刷业正式推进实施绿色印刷以来,绿色印刷在中国成绩显著。近来,随着平版印刷和商业票据印刷、凹版印刷的绿色标准相继出台,已有几百家企业通过了绿色认证,绿色印刷运动开展得如火如荼。
  
  按照新闻出版总署和环境保护部共同发布的关于实施绿色印刷的公告显示,到“十二五”期末,基本建立绿色印刷环保体系,力争使绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%,印刷产品的环保指标达到国际先进水平,淘汰一批落后的印刷工艺、技术和产能,促进印刷行业实现节能减排,引导我国印刷产业加快转型和升级。
  
  随着国家治理环境污染进程的不断加快,绿色印刷在我国也将继续保持快速的发展势头。但随着各地方政府与印刷包装相关环保条例的陆续出台,印刷企业可能会面临更严峻的环保形势。
  
  解读五:文化产业继续深入发展,印刷业继续受利好政策影响
  
  李克强指出,要深化文化体制改革,促进传统媒体与新兴媒体融合发展。他强调说,要繁荣发展哲学社会科学,发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业,重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品,倡导全民阅读,建设书香社会。
  
  自2009年,我国颁发第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》,将文化产业正式上升为国家的战略性产业以来,文化产业关注度飙升。到2012年十八大时,特别提出文化产业要成为国民经济支柱性产业,文化产业在国民经济中的地位已经不容动摇,已成为国民经济新的增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。作为文化产业的重要组成部分,印刷业也迎来了前所未有的发展机遇。受文化产业继续深入发展影响,印刷业也将继续受利好政策影响,不少印刷企业已经尝到了发展文化产业的甜头。广大印刷企业要积极将自己定位为文化产业,争取国家更多的支持。
  
 解读六:创新推进企业发展,印刷企业要通过创新促进企业发展进步
  
  李克强指出,要以体制创新推动科技创新、提高创新效率重在优化科技资源配置。他强调,要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策,鼓励企业增加创新投入。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设,推进企业主导的产学研协同创新。中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
  
  创新是经济增长和发展的源动力,是推动印刷业不断变革、持续向前发展的根本性力量。面对充满变化、挑战、机遇的印刷市场,印刷技术正向着“三化一转型”方向发展,即“数字化”、“绿色化”、“网络化”和“向包装印刷转型”。所有的印刷技术创新也都围绕这4个方向展开。在2015年,印刷企业需要继续坚持这一发展方向,通过创新促进企业发展进步。
  
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