高培勇:2015有重点选择性的减税是必须的
2014-12-26 13:07:25.0 来源：中评网 责编：顾颖莹
- 摘要：
- 近两年，中国宏观经济形势走出了一条与过去30年不大相同的轨迹，以至于我们对经济形势的解读，对宏观经济政策的理解都不得不用一些新的思维和理念，所以就有了“新常态”这样一种新的提法。
文章指出，减税，关键是减哪些税的问题。就好像人一样，减身体当中臃肿的部位，这个臃肿的部位究竟在哪儿，主要有这样几个方面：
第一，给企业减税。中国税收的90%甚至更多都是企业贡献的，中国的税收负担和其他国家税收负担存在的最大差异，就是我们的宏观税赋约等于企业税赋，如果说绕开企业去实施减税的话，减不到点上。
第二，要减间接税。中国税收的70%以上都是隐含在价值中征收的，这也是中国税制相对于其他国家税制的一个突出差异。
第三，还需要考虑到税收之外的其他收费方面的负担。目前中国的财政收入，去年是13万亿，今年应该是14万亿多一点，可是，与此同时，14万亿当中的40%不在财政支出的考虑之内，有政府预算支出，有社会保险基金预算，还有国有资本金预算，等等。这些预算不减，单纯说税收，其重点也没有突出出来。
所以，围绕这几个方面去实施减税，有重点选择性的减税，是必须的。
文章表示，另外，对赤字还有一个很大的需求，就是地方债的自发自还。今年的13500亿，中央是3500亿，地方是4000亿，明年在这个基础上呢，又加入了地方债自发自还的，粗略测算一下就可以知道地方债自发自还的需求有多大。单讲地方债利息支出需求，按照2013年审计署6月份发布的数字，地方政府负有偿还责任的债务和其他或有债务17万亿多，再少一点也有10万亿多一点，按照现在的市场利率计算，仅仅是付息，我们的财政赤字供需之间的压力是非常大的，这是我们考虑宏观经济布局的时候需要明白的基础环境。
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