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关注：挖掘经济新常态下发展动力增长点

2014-12-22 16:18:26.0 来源：中评网责编：顾颖莹

摘要：: 中央经济工作会议将“发展动力转向新增长点”作为新常态的四大目标之一。

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文章分析，优化经济发展空间格局是本次会议提出的新概念。目前中国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率约36%，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于发展中国家60%的平均水平。持续提高城镇化水平，会使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，这将为经济发展提供持续的动力。目前，新型城镇化正在全国62个市、县和安徽、江苏两省试点，农村土地制度试点也在28个省(区、市)58个地区展开，两项改革试点未来两年内很可能在全国推广，其为经济增长拓展出的新空间不难想象。

以上海自贸区为龙头的国内自贸区阵营扩容将是优化经济发展空间格局的最主要牵引力量。2014年，上海自贸区内新设企业数量逾1.2万家，超过其前身上海综合保税区20年的注册总和，新设外商投资企业数比2013年增长了10倍。更重要的是，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，上海自贸区形成了一批可复制、可推广的经验。据悉，在广东、天津和福建三地自贸区落地试验方案中，有70%至80%的内容将与上海自贸区一致，其他20%至30%的内容将体现当地特色，广东自贸区将在土地金融创新、海关通关、金融改革等方面有超预期表现，福建自贸区将在加强两岸经贸关系方面有超预期政策，天津自贸区将在离岸金融和融资租赁方面有超预期尝试。这种竞争与互补模式的自贸区格局，打造出的不只是一个又一个的经济增长极，更有各自经验推广所产生的全国性红利。