有利于创业、创新的最根本的制度安排，对中国而言就是社会主义市场经济。我们可以发现，凡是市场经济发达的地区，民间就蕴藏着极强烈的创业冲动，大众创业就成为人们的自觉行动。这方面的典型案例就是中国沿海经济发达地区，由于自觉的创业而有了星罗棋布的民营企业。乃至有人把江浙一带的民营经济形象地称为老天爷经济、老祖宗经济、老百姓经济。
  
  那么，市场经济为什么会有如此的魅力呢？
  
  首先，市场经济没有“官本位”。“官本位”是自然经济、封建等级制度的产物，并且与之相适应。自然经济和封建等级制度重农轻商、重本抑末，人们实现自我价值的空间极小，于是，只有“学而优则仕”一条路。而市场经济向人们提供了广阔的实现自我价值的空间，没有体制内外之分，人们会面对市场，依靠自己的力量，发挥比较优势，从而激发更多的聪明人创业和创新的激情。
  
  其次，一旦选择了市场经济，在合作中竞争就成为经济生活的常态。从逻辑上讲，潮水般涌流的自觉创业，诞生了千千万万的企业。企业一旦诞生，就要接受竞争规律的检验。在竞争规律的作用下为了活得更好，为了不被淘汰，创新就成为自觉行动，率先创新者可以获得超额的社会回报。随着后来的企业纷纷跟上，利润迅速被平均，继而又有了新的起点上的创新。这个过程就像军备竞赛一样是一个不断进行的过程，是一个不断在新的起点上实现新的平衡，又不断打破新的平衡，实现更高层次平衡的过程，并由此推动产业结构的提升和经济的高质量增长。没有千千万万的人实实在在的创业，就不能形成竞争和创新的氛围和基础。
  
  第三，要有促进竞争和创新的具体制度安排：
  
  ⑴首先是创业上的条件。创业者要容易进入、方便进入、平等进入，让创业者的创业意向容易成为现实。在这里，最大限度地减少审批和来自有关部门的自觉不自觉的干扰是相当重要的。
  
  ⑵要有效地解决体制内、体制外的问题，不能再让体制内的旱涝保收，占有过多的优惠条件，这样的制度安排会诱使更多的人进入体制内而淡化创业、创新的冲动。所有公民都必须一视同仁的面对市场，社会应向每个人提供公平的起始条件。
  
  ⑶社会既褒奖成果，也要包容失败，包容创新起始阶段的与众不同。内森•罗森堡在《西方现代社会的变迁》中指出：“革新本身是反判传统的一种形式，并且可以假设发明家比大多数人更具个人主义倾向。如果确实如此，西方研究机构的组建和发展的多样性反映了一定程度的个人主义。”这里所讲的个人主义，是创新开始的浪漫主义的想法，甚至是像乔布斯一样的幻想。
  
  ⑷容易获得创业、创新所需要的要素。硅谷所以称为硅谷，就是有一系列的相关的制度安排，例如有前景的创新项目会得到风险投资和技术人员的支持。
  
  ⑸能够保证创业和创新者由其创业和创新中获得相应的收入。
  
  综上所述，转变经济发展方式，就是通过市场机制，把广大人民群众创业、创新的激情最大限度地调动起来，在发展方式升级的同时，使中国经济得到全面升级。