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关注：营改增全覆盖将凸显其改革张力

2014-08-08 09:05:07.0 来源：中评网责编：徐赳赳

摘要：: 8月6日，国务院发布了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，以文件的形式重申了“尽快将营业税改征增值税试点扩大到服务业全领域”的政策主张。

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【CPP114】讯：8月6日，国务院发布了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，以文件的形式重申了“尽快将营业税改征增值税试点扩大到服务业全领域”的政策主张。

曾于5月14日的国务院常务会议上，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级，李克强总理有过相同的表述。

中国经济时报发表记者范思立述评文章表示，营改增从2012年1月1日在上海率先启动试点以来，试点范围逐步扩大，同年8月1日扩大到10个省份；2013年，营改增迈出了局部地区试点到全国试点的关键一步，自2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营改增试点扩大到全国；今年1月1日，铁路运输业和邮政业纳入试点，试点行业进一步增加。按照规划，营改增将在2015年要实现全覆盖。

以上罗列的改革进程，是对试点成效愈加显着、营改增在多个方面取得了新进展的最好注脚。

营改增之于国家经济的重要意义有大量的研究剀切敷陈，值得注意的是近期公布的《深化财税体制改革总体方案》，明确了预算、税收和财政体制三大关键改革领域，就税制而言，有六项比较突出的改革任务，其中营改增居于首位。

文章认为，无疑，营改增在改革中担纲了重要推力，在此列举国家税务总局的两组数据加以佐证。

其一，2013年减税规模达到1402亿元，比上一年426亿元的规模高出近1000亿元。现在的财政政策重点就是要进一步把结构性减税这个文章做足，而营改增则是结构性减税的重点，营改增试点后，试点企业总体实现减税，而且其下游企业因抵扣增加也普遍减税。