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山东纸企领跑全国严标准逼出企业竞争力

2014-06-09 09:37:32.0 来源：中国环境报责编：刘晓燕

摘要：: 环境标准加严对企业意味着什么?山东造纸企业用10多年的实践证明，这是淘汰落后、改造升级的重要契机，也是提高自身竞争力的机遇。不仅是造纸企业，在山东，凡是涉水、涉气的企业，都感受到了来自更严格地方标准的巨大压力。

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【CPP114】讯：环境标准加严对企业意味着什么?山东造纸企业用10多年的实践证明，这是淘汰落后、改造升级的重要契机，也是提高自身竞争力的机遇。不仅是造纸企业，在山东，凡是涉水、涉气的企业，都感受到了来自更严格地方标准的巨大压力。

严格于国家标准的地方标准，又给当地环境带来了什么?在分阶段逐步加严的地方污染物排放标准的调节下，山东省在经济快速增长的背景下，全省流域水环境质量已连续11年持续改善。2013年，山东省GDP突破5万亿元，COD和氨氮平均浓度分别为24.5毫克/升和1.04毫克/升，比2012年分别改善3.3%和6.8%。本报记者通过深入采访，关注造纸行业的蜕变之路，探讨如何充分发挥标准的倒逼作用。

“这么严格的标准，不是要把企业逼死吗?”从这样的疑问和不满，到今天山东造纸企业在行业市场上叱诧风云、领跑全国造纸业;从曾经外排废水COD浓度450毫克/升，到现在降至60毫克/升左右，废水里能养鱼，听起来像是神话的事实;从恶名昭著的“白纸黑水”，一家造纸厂污染一条河，到现在污染治理水平成为企业的核心竞争力，造纸企业拉动了一方经济，富裕了当地百姓……山东造纸企业的脱胎换骨，受益于2003年3月发布的《山东省造纸工业水污染物排放标准》。加严的标准给企业带来了巨大的压力，也倒逼这些企业加快升级改造，提高自身竞争力，从而发展壮大。

探索、发挥标准引领作用

把污染重、排水量大的造纸业当作山东省实施地方环境标准的突破口，200多家企业剩下十几家“现在10年过去了，山东原有的200多家制浆造纸企业还剩下十几家。单看数量，好像这个行业真的不行了。但是山东造纸行业的规模和利税分别是10年前的2.5倍和4倍，高居全国同行业前列，而且股市上活跃的造纸企业，差不多都是山东的。”日前在接受媒体采访时，山东省环保厅厅长张波这样表示。

作为经济大省、人口大省，山东省有着独特的省情：人口密度比较高，自然降水比较少，经济总量比较大，发展速度快，但结构偏重，污染物排放总量比较大，主要污染物二氧化硫、COD排放量均高居全国前列。

这样的省情，该怎样解决环境问题?在出台严格的地方排放标准之前，山东省也进行了很多探索，包括淘汰落后生产线等方式。

自1996年开始，山东省通过行政手段先后关闭了年产5000吨以下的草浆造纸生产线384条，1997年关闭了年产1万吨以下的草浆生产线27条，1998——2002年又进一步关闭了年产两万吨及以下的草浆生产线61条。