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文化产业集聚区 问题多 70%亏损

2013-03-04 10:58:19.0 来源:中国文化报 责编:王岑

摘要:
发展文化产业园区一定要合理布局、控制总量、突出特色,严格防止一哄而上,盲目发展,同质化竞争。要加强对文化产业园区统筹规划,结合当地文化特色和资源优势,明确发展定位,走特色化差异化发展之路。
  
  对此,杜建峰也表示,真正健康发展的集聚区不是投入了几个亿就能成为市级、区级重点文化产业集聚区的。而是要靠园区的入驻企业来带动整个园区的产业发展,逐步形成文化行业的相互合作才能使园区产生附加值。投入再大,如果园区最终还是以收取房租为主要盈利点,那只是变相地产或者叫文化地产而已。这其中有房屋、土地成本,而收入又是有限的,所以华而不实的盲目投资对文化产业园区的持续发展是不利的。
  
  发展产业链明确退出机制
  
  目前对文化产业园区的发展,政府给予了积极的政策扶持与资金投入。但是一些园区运营商一味依靠政策与资金,对园区没有明确的发展目标与良性的运转规划。对此,北京市朝阳区委宣传部副部长丰春秋表示:“靠政策、资金吸引企业是没戏的,那些钱也撑不起企业的发展。首先是区位,然后是市场,最后是政策优势,这才是企业选择一个地方落户的原因。市场在哪里,客户在哪里。政府只是服务功能,而不是吸引企业落户的筹码。”
  
  而杜建峰也指出了集聚区经营的奥妙——“产业链”。他表示:“根据多年规划和经营集聚区的经验,集聚区的定位不要太专业或者太专一,一定要在传媒、影视、音乐、动漫、出版等领域形成产业链,使某个行业的上、中、下游产品均衡地得到排列,从上中下游链接到产业的中高低端产品服务以及产业最高端的名企、名人,带动形成真正的产业链,才能使集聚区健康发展。”
  
  陈少峰同时建议政府对于集聚区的发展,可以实行一种激励机制——政府可以优惠、补贴文化产业集聚区,但是补贴和优惠必须根据该园区是否真正在文化产业发展方面取得成就。而且不要提前把优惠全部用完,将优惠的一部分作为奖励,奖励将园区集聚做得好的运营公司。那么,园区运营公司才会更加积极地吸引文化企业入驻,帮助这些文化企业共同成长。
  
  文化部文化产业司副司长吴江波曾在第五届文化创意产业集聚区发展论坛上指出,未来文化部将加强对国家级园区基地的管理考核,对不合格的限期整改甚至撤销,明确建立退出机制。
  
  另外,根据文化部发布的《国家级文化产业示范园区管理办法(试行)》规定,国家级文化产业园区将每两年评选一次,申报命名一次,每次命名不超过2个。原则上每个省级行政区内国家级园区也不超过2个。而且各地申报国家级文化产业园区需要具备9个方面条件,缺一不可。比如要符合国家文化产业规划,当地整体规划和产业发展的规划,园区内非文化类商业及其他配套面积不得超过园区总建设面积的20%。有丰富的文化内容和明确的文化产业特色,园区内文化企业数量要占到园区企业总数的60%以上,园区内文化产业的产值、交易额等经济指标要居国内或当地的领先地位。有配套的公共服务体系,能够为入园企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。规范运营两年以上等。
  
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