三、在加快转变发展方式中开创传统出版与数字出版融合发展新局面

　　随着科技对新闻出版业影响的日益深广，战略性新闻出版业态的引领作用日渐明显，新闻出版传统生产方式和流通方式受到越来越多的挑战，加快新闻出版业发展方式的转变是唯一的出路。如果看不到这一点，我国的新闻出版业必将以“落后的业态”被淘汰出局。经济竞争、产业竞争说到底是科技竞争。考察世界经济发展史，发展中国家赶超发达国家，最重要的契机就是充分利用最新科技成果，在关键时期和发展的关节点实施有效的“超越”。而这种“超越”，最根本的是体现在“融合”和“蜕变”中。新闻出版全行业都要有转变、融合的紧迫感，要进一步统一思想、深化认识，抢抓机遇、开拓创新，积极推动发展方式的根本转变，尽快使传统出版与数字出版实现深度融合与互动发展。

　　一是要大力推动传统出版业升级转型。要加快运用新技术改造传统出版流程，从改革体制机制、创新技术标准、推动科学发展入手，建立新型内容生产方式和传播载体、传播渠道；大力发展数字图书、数字报刊，建设全国学术期刊网络发布平台；引导和鼓励传统印刷企业开展数字印刷，基本完成传统图书、报刊、音像出版和印刷、复制企业的数字化改造。

　　二是要加快数字内容资源的深度整合。要完成存量出版资源的数字化整理加工工作，并对内容资源进行全方位、深层次的开发利用；加强数字出版内容资源传播平台建设，加快构建技术先进、传输便捷、覆盖广泛的数字出版产品传播体系。

　　三是要加强技术公司与出版机构的深度合作。发挥技术公司的技术实力和出版机构长期积累的内容资源优势，实现优势互补，互利双赢，推动产业的良性发展；推动出版企业大力研发具有自主知识产权的关键技术，形成核心技术和专有技术，打造知名品牌，增强核心竞争力。

　　四是要加快数字出版重大工程建设。继续推动国家数字复合出版系统工程、国家知识资源数据库项目、国家数字出版内容资源建设工程、国家数字版权保护技术研发工程等关系传统出版与数字出版深度融合的重大项目建设，推动新闻出版产业的升级与转型。

　　五是要加快新闻出版产业基地建设。要在全国重点形成10家各具特色、年产值超百亿的国家数字出版基地或产业园区，建成5家-8家集书报刊和音像电子出版物于一体的海量数字内容投送平台，把基地建设作为推进传统出版与数字出版深度融合的推进器，集中优质资源、优势企业和先进技术，打造新业态产业集群。

　　六是要推动公共文化服务体系建设。加快内容资源整合，推动传统出版与数字出版的融合发展，是做好公共文化服务体系建设的重要基础。要加大对公益性数字出版业的投入，推出更多更好服务“三农”、未成年人思想道德建设以及少数民族文字、盲文、学术文献和科普的数字出版产品，丰富基层人民群众的阅读生活。

　　七是要加大引导和政策扶持力度。进一步加大政府投入力度，建立并完善重大项目与重点工程资金保障制度；加大对新闻出版科技研发原创内容、高新产品的支持力度，全面提升新闻出版产业链各环节的融合发展和科技应用水平，对有重大影响和示范作用的高科技企业和促进融合发展的投资项目，给予相应的优惠政策，资金上优先支持。

　　从全球视野看，我国新闻出版业正处在信息技术高速发展的时代，而这个时代提出的重要课题就是文化和科技的融合。与时俱进、开拓创新中的我国新闻出版业正处在加快转变发展方式、加速升级换代的关键时刻，正处在新闻出版业“十二五”规划开局的重要时期。在新的历史起点上，我国新闻出版业要有所作为。希望全国广大新闻出版工作者一定要审时度势，抓住机遇，全力开创传统出版与数字出版深度融合发展的新局面，努力实现中国新闻出版业的大跨越。



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