江门经济可持续发展

　　有待“三个强化”
 

　　江门市的经济发展有赖于以上所说的三次产业的共同发展，有赖于三次产业的区域自主创新，而江门要在“十二五”有更大的发展则有待于继续“三个强化”。
 

　　(一)强化企业为主体的创新体系。企业始终是创新的主体，必须形成产业政策和科技政策协同机制，鼓励企业加大研发投入，强化企业技术创新的主体地位。2010年江门企业获得“高新技术企业所得税减免”和“企业研究开发费税前抵扣”扶持资金达1.5亿元。全年新认定国家高新技术企业13家，累计73家，加上省级高新技术企业共有243家;新认定“高新技术产品”171个，累计391个。本月江门市高新技术产业开发区获批成为国家级高新区等等。这都将是江门经济可持续发展的有利基础。
 

　　(二)强化政府对创新资源的优化配置。对于资金资源，我市今年本级财政科技支出占一般预算支出的比重达3%。同时鼓励创新资源开放共享，促进公共创新资源使用的公开化和社会化。对于人力资源，我市实施了创新和科研团队引进计划，对引进世界一流水平、对我市产业发展有重大影响、能带来重大经济和社会效益的创新和科研团队，由财政给予4000万元至5000万元的专项工作经费;对引进的两院院士、国家重大科技项目首席科学家、重大工程项目首席工程技术专家或管理专家，由财政一次性发放50万元住房补贴;设立“江门侨乡杰出专家奖”，可奖至50万元或更高。我市首创“千企扶千村”就业工程成效显著，全市1050个村委会与1296家企业签订了劳务合作协议书，免费培训农村富余劳动力18.43万人，向二、三产业转移农村富余劳动力14.75万人，就业率为80%。政府对人力资源和资金资源的合理分配和统筹支持，将在很大程度上决定江门经济自主创新的可持续性。
 

　　(三)强化产学研公共服务体系建设。科技公共服务平台包括以提供研究开发前沿性技术、重大共性和关键技术为主的技术研发平台，以提供检测、试验条件为主的检测实验平台，以提供科技文献、标准、情报等信息服务为主的科技信息平台，以提供促进科技成果转化服务为主的技术转移平台，这些都是为创新活动和创新成果的产业化提供服务。目前，全市共设立国家级“火炬计划”特色产业基地2个，省级“火炬计划”特色产业基地4个，省级民营科技园2个，省级工业研究院2个，省工程技术研究开发中心17家，市级工程中心130家;成功创建摩托车国家检测中心，绿色半导体光源国家重点实验室和3个省级检测站等新兴产业的公共科技服务体系。投入建设资金8600多万元，建成孵化面积近6.5万多平方米科技企业孵化器，在孵企业140多家，孵化企业年产值超过12亿元。同时，我市共组织推动50多所全国高校、100多名专家教授与我市企业开展产学研合作项目达300多项。引进50多所高校、科研院所派出的85名高学历、高水平的省部科技特派员入驻我市企业，组织实施130多项省部企业科技特派员计划项目。只有大力引导和支持企业科技研发，大大提高企业的自主创新能力，江门的经济才能真正实现包容性增长。

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